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翻开南京和杭州的地图，大家会发现这两座城市有着很高的相似度，但是近20年杭州和南京的发展思路却不尽相同。杭州的拥江战略落实得相当到位，不管是过江桥隧，还是地铁都早已完成布局。而南京犹豫数载，近几年才真正开始拥抱长江，过江交通的问题，时至今日依然没有解决，这是为什么？
南京的江是长江，发源于“世界屋脊”全长约全长约6300㎞，居世界第三位，流域面积180万平方千米。而南京段的长江是下游，江面较上游更宽，除了老浦口与下关之间的江面在1.2公里以外，其他区域大部分都在2.5公里以上。如果忽略江心洲，两岸之间的距离有些地方甚至接近6公里，这就导致两个问题。
1、跨江桥隧的修建，成本和技术要求都明显偏高；2、偏大的距离感使得早期南京跨江的意愿较低。
而如果回顾历史，古长江较之今日变化很大，南京段的面宽相当夸张，六朝时期整个河西都完全位于江面之下，江南江北之间的距离感较之今日还要大得多，这也是过往南京一直偏居江南的主要原因，顺带着在文化层面，南北两岸也存在较大隔阂，认可度较低。
因此南京至今依然存在江北不是南京，南京不应该跨江的认识，一方面是偏见，但另一方面也反映出两岸的隔阂。实际上就算是目前发展最成功的河西，在很多人心中依然并不认可，跨秦淮河尚且如此，更何况是跨江了。
杭州的江是钱塘江，钱塘江不同于长江，不管是水量还是流经范围，都远逊于长江，流域面积只有5.56万平方公里。且出海口潮差大，破坏力强，航道水深维护困难，尤其是冬季，所以沿线仅有内河港，无海运。
历史上杭州段的江道也曾发生过三次大的变迁，即“三门”变迁。江道的剧烈摆动导致灾难频发，严重影响杭州湾两岸人民的正常生活生产。为此从上世纪50年代开始，浙江开启了艰巨的治江之路。
而这项工作一直持续到本世纪初，在这个过程中，钱塘江河道在人为的整治下，大幅度变窄，同时河道变窄也创造出了很多的土地。在人为的干预下，钱塘江河道面宽得以实现相对均衡的面貌，可谓不宽不窄刚刚好，基本上都在1公里左右，这使得钱塘江在杭州其实更像是一条较宽的景观河。
因此对于后来的杭州来说，跨江发展已经不再像过去那样困难，由于江面偏窄，岸线规整，两岸的滨江天际线距离更近，视觉效果也明显更好。加之1997年杭州将萧山机场放置于钱塘江对面，更加速了跨过钱塘江向江南扩充的步伐，所以现在的杭州，江南江北已经实现充分融合，完完全全成长为一座拥江城市。
所以虽然历史上南京和杭州都是偏居江道一侧的城市，但在拥江发展上杭州不仅相对更加容易，也有着更强的意愿和动力。
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